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Historia y funciones del IJAN

De dos reparticiones separadas a un solo organismo, y qué hace hoy.

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El IJAN se creó por la Ley 2751, fusionando la ex Dirección General de Lotería y Quiniela con la ex Dirección Provincial de Concesiones en juegos de azar.

Cómo llegó a existir el IJAN

Antes de 2010: dos reparticiones separadas

Hasta la creación del IJAN, Neuquén administraba sus juegos de azar a través de dos organismos distintos. La Dirección General de Lotería y Quiniela se ocupaba del lado comercial: vender cupones, organizar sorteos y pagar premios de los juegos lotéricos como la Quiniela Neuquina. Por otro lado, la Dirección Provincial de Concesiones en el área de juegos de azar era la que otorgaba y supervisaba las concesiones a salas de casino y bingo.

Tener dos reparticiones con funciones relacionadas pero separadas generaba una autoridad de aplicación dividida: quien vendía el juego no era quien controlaba a los casinos, y viceversa.

El proyecto de 2010 y la Ley 2751

En noviembre de 2010 el Poder Ejecutivo provincial presentó el proyecto de ley que fusionaba ambas reparticiones en un solo instituto autárquico. La norma se convirtió en la Ley 2751, que dio origen formal al Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén (IJAN) como continuador de las dos direcciones anteriores.

Desde su creación, el IJAN reúne en un solo organismo la potestad de autorizar, regular, organizar, administrar, explotar, fiscalizar y controlar toda actividad de juego de azar reconocida por la ley en el territorio provincial, ya sea lotería, quiniela, bingo, casino físico o plataforma online con licencia.

Funciones que ejerce hoy

En su rol de autoridad de aplicación, el IJAN otorga las licencias a los operadores de casino y a las plataformas online autorizadas a operar en la provincia, define junto con Lotería La Neuquina el calendario y las reglas de los juegos lotéricos, y fiscaliza que los operadores autorizados cumplan la normativa vigente.

También cumple un rol de política pública sobre el juego: mantiene canales de denuncia contra el juego ilegal, lleva el Registro Provincial de Personas Autoexcluidas y despliega programas de juego responsable en distintas localidades de la provincia.

Cambios recientes de conducción

Según notas de prensa de fines de 2023, la presidencia del organismo pasó de Alfredo Mónaco a Raúl Rolando Béttiga, quien asumió el 10 de diciembre de ese año. Esta guía no verifica en forma directa la conducción vigente al momento de tu lectura: para la nómina de autoridades actualizada, la fuente válida es la web oficial del IJAN.

Los cambios de autoridades no alteran el objeto legal del organismo, fijado por la Ley 2751: la fusión de funciones comercial y de control sigue siendo la base de cómo opera el IJAN, más allá de quién lo presida en un momento dado.

Preguntas frecuentes

¿El IJAN existió siempre con ese nombre?
No: antes de la Ley 2751 (2010/2011) sus funciones estaban repartidas en dos reparticiones distintas, una comercial (lotería y quiniela) y otra de concesiones (casinos).
¿Qué cambió al crear el IJAN?
Se concentró en un solo organismo la potestad de autorizar, regular, fiscalizar y controlar todo el sector de juegos de azar de la provincia.

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